Право обжаловать решения и действия (или бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления закреплено в ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации.
Статья 48 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 131-ФЗ) определяет перечень субъектов, которые вправе отменить или приостановить действие муниципальных правовых актов. К ним относятся:
1) органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления, принявшие (издавшие) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта.
Статья 33 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого гражданина обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Праву граждан на личное обращение, направление индивидуальных и коллективных обращений соответствует обязанность органов и должностных лиц, которым они направлены, внимательно, в установленном порядке и в установленные сроки рассмотреть их и принять по ним законные и обоснованные решения.
Положения ст. 33 Конституции Российской Федерации конкретизируются в Федеральном законе от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение;
2) суд.
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке (ст.78 ФЗ № 131-ФЗ).
Порядок указанного обжалования регулируется нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 27.04.1993 № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».
В соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.
Заявления об оспаривании нормативных правовых актов подаются по подсудности установленной статьей 24 ГПК РФ в суд по первой инстанции в районный суд. В районный суд заявление подается по месту нахождения органа местного самоуправления или должностного лица, принявших нормативный правовой акт.
Заявление об оспаривании нормативного правового акта должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 131 ГПК РФ (требования к форме и содержанию искового заявления) и содержать дополнительно данные о наименовании органа местного самоуправления или должностного лица, принявших оспариваемый нормативный правовой акт, о его наименовании и дате принятия; указание, какие права и свободы гражданина или неопределенного круга лиц нарушаются этим актом или его частью.
К заявлению об оспаривании нормативного правового акта приобщается копия оспариваемого нормативного правового акта или его части с указанием, каким средством массовой информации и когда опубликован этот акт. Подача заявления об оспаривании нормативного правового акта в суд не приостанавливает действие оспариваемого нормативного правового акта.
Заявление об оспаривании нормативного правового акта рассматривается судом в течение одного месяца
При этом, необходимо иметь в виду, что отказ лица, обратившегося в суд, от своего требования не влечет за собой прекращение производства по делу.
По результатам рассмотрения заявления суд выносит решение:
- признав, что оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, принимает решение об отказе в удовлетворении соответствующего заявления;
- установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит федеральному закону либо другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, суд признает нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.
- о признании оспариваемого акта или отдельных его положений соответствующими иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу;
- признании оспариваемого нормативного правового акта или отдельных его положений не соответствующими иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующими полностью или в части.
- нарушены права и свободы гражданина;
- созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод;
- на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.
- 3 месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав;
- 1 месяц со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе вышестоящего органа, объединения, должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее письменный ответ.
- установив обоснованность жалобы, суд признает обжалуемый муниципальный правовой акт ненормативного характера незаконным, обязывает удовлетворить требование гражданина, отменяет примененные к нему меры ответственности либо иным путем восстанавливает его нарушенные права и свободы.
- установив обоснованность жалобы, суд определяет ответственность органа местного самоуправления или должностного лица за принятие муниципального правового акта ненормативного характера, приведшие к нарушению прав и свобод гражданина.
Администрация Унинского муниципального округа
612540, Кировская область, пгт. Уни, ул. Ленина, 17
Наименование | Функции, задачи |
«Официальный Интернет-сайт Унинского муниципального округа Кировской области» (admuni.ru) | Назначение системы:
|
С 1 января 2022 года сформирована администрация Унинского муниципального округа. Руководит администрацией глава Унинского муниципального округа Боровикова Татьяна Фёдоровна (тел. 2-13-30, приемная - 2-14-65).
Безносиков Николай Борисович - заместитель главы администрации округа
(тел. 2-12-53, приемная - 2-11-57)
Колотова Надежда Евгеньевна - заместитель главы администрации округа, заведующий отделом социальной политики ( тел. 2-13-93, приемная - 2-11-57).
Машковцев Иван Григорьевич - заместитель главы администрации округа, начальник территориального управления ( тел. 2-12-52).
Клюкина Татьяна Петровна - управляющий делами (тел. 2-12-57).
Бердова Татьяна Геннадьевна - начальник финансового управления ( тел.2-12-67).
Чеснокова Наталия Николаевна - начальник управления культуры ( тел. 2-12-76).
Шутова Наталья Васильевна - начальник управления образования ( тел. 2-12-60).
Будина Надежда Анатольевна - заведующий отделом закупок ( тел. 2-12-64).
Васильевых Елена Викторовна - начальник отдела правовой и кадровой работы ( тел. 2-17-83).
Комарова Наталия Николаевна - начальник отдела по управлению муниципальной собственностью ( тел. 2-13-84).
Кузнецова Наталья Витальевна - начальник отдела экономики (тел. 2-12-63).
Мезенцева Мария Алексеевна - заведующий сектором сельского хозяйства (тел. 2-13-04).
Овечкин Алексей Иванович - заведующий отделом архитектуры, строительства и ЖКХ ( тел. 2-13-63).
Падерина Нина Николаевна - заведующий организационным отделом ( тел. 2-25-05).
Гимранов Газинур Табрисович - заведующий отделом общественной безопасности ( тел. 2-11-75).
Драницын Николай Иванович - ведущий специалист по мобилизационной работе и защите государственной тайны ( тел. 2-28-29).
С 1 января 2022 года сформировано Территориальное управление администрации Унинского муниципального округа.
Возглавляет управление - заместитель главы администрации округа, начальник управления Машковцев Иван Григорьевич (тел.: 2-12-52). На основе администраций поселений Унинского района функционируют:
Астраханский территориальный отдел
Руководитель - Лысова Татьяна Анатольевна тел.: 6-82-24;
Елганский территориальный отдел
Руководитель - Бельтюкова Светлана Анатольевна тел.: 6-93-21;
Канахинский территориальный отдел
Руководитель - Попцова Таисья Никифоровна тел.: 2-28-21;
Комаровский территориальный отдел
Руководитель - Бельтюгов Сергей Аркадьевич тел.: 3-22-41;
Малополомский территориальный отдел
Руководитель - Мельников Вячеслав Леонидович тел.: 6-02-20;
Порезский территориальный отдел
Руководитель - Семеновых Валерий Николаевич тел.: 3-13-16;
Сардыкский территориальный отдел
Руководитель - Анашкин Михаил Вячеславович тел.: 6-12-19;
Сосновский территориальный отдел
Руководитель - Мокрушин Александр Александрович тел.: 6-52-42;
Унинский территориальный отдел
Руководитель - Бельтюгов Алексей Михайлович тел.: 2-28-16.