Унинский муниципальный округ Кировской области

Бесплатная консультация адвоката

В Кировской области с 2011 года действует закон об оказании определенным категориям граждан бесплатной юридической помощи. Эта обязанность была возложена на областную коллегию адвокатов. В силу ряда причин, в том числе и из-за отсутствия информации, закон пробуксовывал вплоть до середины прошлого года. Активнее люди стали обращаться к адвокатам уже после принятия Депутатами ОЗС поправок в законодательный акт. Они значительно расширили перечень лиц, для которых стала возможной бесплатная юридическая помощь, и существенно сократили перечень требуемых для получения такой помощи документов.

О необходимости закона и о его реализации мы попросили рассказать президента Адвокатской палаты Кировской области Марину Копырину.

– Марина Николаевна, известно, что изначально именно Адвокатская палата высказалась за необходимость принятия областного закона об оказании бесплатной юридической помощи населению и активно участвовала в его разработке. Почему?

– Всем понятно, что россияне в большинстве своем не слишком зажиточны, далеко не все могут оплатить услуги адвокатов. Поэтому оказание бесплатной юридической помощи определенным группам граждан было предусмотрено еще 26-й статьей Федерального закона об адвокатской деятельности от 2002 года. Позднее, в 2011 году, по инициативе президента РФ Владимира Путина вышел отдельный федеральный закон о бесплатной юридической помощи населению. Поскольку наш регион небогатый и дотационный, кировчане нуждаются в бесплатной помощи адвокатов. Мы говорили об этом на всех уровнях, обращались и к депутатам, и в правительство области, чтобы они вышли с соответствующей инициативой. Заметные подвижки пошли только после встречи с губернатором области Никитой Белых, который согласился с тем, что такая форма работы в нашем регионе просто необходима. Именно он выступил инициатором соответствующего регионального закона, который и вышел в 2011 году. И к чести наших законодателей нужно сказать, что в отличие от других регионов, того же Пермского края, где соответствующий закон приняли формально, у нас он был подкреплен финансово.

Но, к сожалению, первые два года люди к нам практически не обращались. А если и приходили единицы, то, узнав, какую кипу документов нужно для этого предоставить, разворачивались и уходили.

– Как вы думаете, сказывалось лишь нежелание собирать необходимые документы или на то были другие причины?

– Все новое пробивает себе дорогу с трудом. Требовалось время на обкатку. Но самой основной причиной я считаю недостаточность информации – люди попросту не знали, что могут обратиться к адвокатам, не оплачивая их услуги. После принятия закона мы провели пресс-конференцию, на которой рассказали, какие категории подпадают под действие закона. Но, согласитесь, на слух с первого раза такой объем информации усвоить сложно. Конечно, все необходимые сведения размещены на сайтах правительства области, Адвокатской палаты, Минюста, но в дальних районах, для жителей которых, собственно, и был инициирован этот закон, как правило, сайтами не пользуются. Поэтому они мало что знают о вводимых законодательных новшествах.

– Марина Николаевна, давайте еще раз напомним, кто по закону может рассчитывать на бесплатную помощь адвокатов.

– Это, прежде всего, малоимущие граждане, чей совокупный семейный доход не превышает прожиточного минимума, или одиноко проживающие с подушевым доходом ниже прожиточного; инвалиды I и II групп; ветераны ВОВ, Герои Советского Союза и Социалистического Труда; несовершеннолетние, находящиеся в учреждениях системы профилактики или отбывающие наказание в местах лишения свободы; граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с законами о психиатрической помощи и социальном обслуживании лиц пожилого возраста и инвалидов; люди, признанные судом недееспособными.

После сентябрьских изменений закона о бесплатной юридической помощи к этому списку прибавилось еще шесть категорий: неработающие пенсионеры; инвалиды III группы, не проживающие в стационарных учреждениях; родители, имеющие трех и более детей; одинокие родители, воспитывающие детей в возрасте до 14 лет (если ребенок инвалид, то до 18 лет); ветераны боевых действий; сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, до 28 лет.

Важно, что для новичков упрощен и порядок предоставления документов.

К примеру, инвалидам достаточно предоставить справку, подтверждающую инвалидность. А вот для малоимущих все осталось по-прежнему. Чтобы подтвердить этот «статус», нужно собрать большое количество документов. Если это одинокий человек, ему проще, а семье нужно собрать справки о доходах всех ее членов за последние три месяца, предоставить документы, подтверждающие место проживания и состав семьи. Но таковы требования закона.

– С какими вопросами можно обращаться к адвокатам в рамках государственной системы оказания бесплатной юридической помощи?

– Их спектр широк. Это и спорные моменты с недвижимостью – жильем, земельными участками, но только в том случае, если дом (квартира) или земельный участок являются единственными у обратившегося; защита прав потребителей по предоставлению коммунальных услуг; трудовые споры, в том числе и признание гражданина безработным, и возмещение вреда в связи с увечьем, полученным на работе; назначение и перерасчет трудовых пенсий; реабилитация граждан, пострадавших от политических репрессий; установление и оспаривание отцовства; ограничение дееспособности и многие другие вопросы.

– Марина Николаевна, с какими проблемами обращаются чаще? И кто – селяне или горожане?

– За последние полтора месяца активной работы закона, юридическую помощь получили 40 человек. При этом следует иметь в виду, что многие обращались к адвокату сразу по нескольким вопросам, поэтому помощь оказана в 81 случае. Хочу подчеркнуть, что помощь оказывается не только на уровне устных советов и подготовки исковых заявлений, это полное сопровождение, представление в органах госвласти и судах всех уровней. Но это касается только гражданских дел. Чаще всего возникают спорные ситуации по жилью, земельным участкам. Много вопросов касается перерасчета пенсии, установления инвалидности – люди не согласны с выводами МСЭ. Активно обращаются к адвокатам инвалиды I и II групп. При этом требуют, чтобы адвокаты приезжали к ним на дом. Хорошо, что правительством области принято решение компенсировать нам оплату проезда. Хотя я считаю, что в офисе адвокат может дать более полную консультацию, так как у него под рукой вся законодательная база – в уме все тонкости не удержишь.

Безусловно, обращений было бы больше, если бы законодатели и правительство области приняли наше предложение, признав малоимущими тех, кто недотягивает до двукратного размера прожиточного минимума. А то получается, что семья, зарабатывая на несколько рублей больше, уже не подпадает под категорию малоимущих. Соответственно, не имеет права на бесплатную юридическую помощь.

Если говорить о географии обращений, то первые посетители были в Вятских Полянах, областной центр подключился позднее, хотя мне всегда казалось, что кировчане должны быть больше осведомлены о предлагаемых услугах. Да в Кирове и адвокатов больше – из 240, что работают в нашей коллегии, большинство задействованы в областном центре, в районах трудятся по одному-два. Кстати, Кировская областная коллегия адвокатов – единственная в России имеет свои представительства по всей области и централизованную бухгалтерию.

– Марина Николаевна, давайте подведем итог сказанному. По всему видно, что человек, обратившийся за помощью к адвокату, останется в выигрыше.

– Безусловно. Тем более в рамках системы оказания бесплатной юридической помощи адвокат берется за дело только тогда, когда, изучив все материалы, точно знает, что выиграет процесс. Деньги ему возмещают в данном случае за результат, а не за работу, как это делается в обычной адвокатской практике. Неожиданности, конечно, случаются, но редко. Польза закона безусловна, тем более, что правовая грамотность населения хромает. Да и простому человеку без помощи профессионала сложно самостоятельно защищать свои права в суде. Ему трудно правильно расставить акценты, полно представить доказательства, без чего справедливость не восстановить. Но я думаю, что не все еще поняли и оценили такую возможность. Еще раз подчеркну, что все консультации, составление заявлений, ходатайств, представление интересов в судах абсолютно бесплатны. Правда, нужно приложить усилия и собрать необходимые документы – таково требование закона. Кроме того, хочу подчеркнуть, что бесплатные услуги у нас оказывают как молодые, так и опытные адвокаты. Думаю, что закон будет работать. Нужна только более полная информация об оказании адвокатами бесплатных услуг.

Автор:
Марина Стяжкина      
4 февраля 2014      
источник: Вести Киров

https://vyatka.ru/article/8942