Унинский муниципальный округ Кировской области

Информация о результатах контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности использования бюджетных средств, направленных в 2020-2021 годах и истекшем периоде 2022 года

Контрольное мероприятие «Проверка законности и эффективности использования бюджетных средств, направленных в 2020-2021 годах и истекшем периоде 2022 года на реализацию государственной программы Кировской области «Развитие физической культуры и спорта» проведено совместно с Контрольно-счетной Палатой Кировской области на основании п. 2.7 раздела 2 «Контрольные мероприятия» плана работы Контрольно-счетной палаты Кировской области на 2022 год, утвержденного распоряжением председателя Контрольно-счетной палаты Кировской области от 07.12.2021 № 21, п. 2.2 раздела 2 «Контрольная работа» плана работы Контрольно-счетной комиссии Унинского муниципального округа на 2022 год, утвержденного распоряжением председателя Контрольно-счетной комиссии от 12.01.2022 № 3.

Проверка проведена в администрации Унинского муниципального округа,  управлении образования округа, МБУ ДО ДЮСШ пгт Уни и управлении культуры администрации Унинского муниципального округа Кировской области.

На территории Унинского района в период с 2017 по 2021 годы осуществлялась реализация 4 муниципальных программ, в которых предусмотрены мероприятия направленные на поддержку детско-юношеского спорта, оснащение объектов спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием, популяризацию здорового образа жизни, вовлечение населения в спортивно-массовую работу. С 2022 года реализуются 2 программы, в которых предусмотрены мероприятия направленные на строительство нового здания МБУ ДО ДЮСШ (взамен сгоревшего в марте 2021 года), популяризацию здорового образа жизни, вовлечение населения в спортивно-массовую работу, укрепление-материально технической базы детско-юношеской спортивной школы, формирование у молодежи здорового образа жизни.

На реализацию муниципальных программ в сфере физической культуры и спорта за 2017-2021 годы из бюджета Унинского района направлено 3 594,33 тыс. руб., в том числе в рамках национальных (федеральных, региональных) проектов и программ 3 200,00 тыс. руб. Все выделенные средства освоены в полном объеме. 

В 2022 году из бюджета Унинского муниципального округа на реализацию муниципальных программ направлено 6 660,60 тыс. руб., израсходовано в первом полугодии 551,10 тыс. руб.

В рамках муниципальных программ Развитие физической культуры на 2014-2017 годы, Развитие физической культуры на 2017-2020 годы, Развитие культуры, спорта и молодежной политики Унинского района на 2019 – 2025 годы, Развитие культуры, спорта и молодежной политики на 2022-2026 годы финансируются спортивные мероприятия для детей, молодежи, взрослого населения, детей и взрослых с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, проводимые на территории Унинского района, а так же участие в межмуниципальных и региональных спортивных мероприятиях.

В рамках муниципальных программ Развитие образования на 2018-2023 годы и Развитие образования на 2022-2026 годы произведены расходы на приобретение спортивно-технологического оборудования, спортивного оборудования, инвентаря экипировки для Детско-юношеской спортивной школы, запланированы расходы на разработку проектно-сметной документации на строительство физкультурно-оздоровительного комплекса.

В соответствии с законами Кировской области от 17.12.2020 № 434-ЗО «Об областном бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» и от 21.12.2021 № 25-ЗО «Об областном бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» в рамках государственной программы Кировской области «Развитие физической культуры и спорта» (далее - ГП КО «Развитие физической культуры и спорта») Унинскому району и Унинскому муниципальному округу предусмотрены и(или) предоставлены межбюджетные трансферты из областного бюджета на реализацию мероприятий:

оборудование центров тестирования Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» малыми спортивными площадками в виде субсидии на реализацию мероприятий по оснащению объектов спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием в размере 3200,00 тыс. руб.;

разработка проектно-сметной документации на строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в пгт. Уни в виде субсидии на реализацию мероприятий ГП КО «Развитие физической культуры и спорта» в размере 6000,0 тыс. руб.;

финансовая поддержка детско-юношеского спорта в виде иного межбюджетного трансферта в размере 500,0 тыс. руб.

Проведена проверка соблюдения условий, целей и порядка получения межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий государственной программы Кировской области «Развитие физической культуры и спорта» местной администрацией. Кроме того, проведена проверка использования бюджетных средств, направленных на реализацию отдельных мероприятий муниципальных программ в сфере физической культуры и спорта в период с 2020-2021 годы и за истекший период 2022 года.

По результатам контрольного мероприятия составлены 4 акта проверки. По результатам проверки установлено:

1) На финансирование мероприятий ГП «Развитие физической культуры и спорта» из областного бюджета в местный бюджет в 2021году и шесть месяцев 2022 года направлено 3700,00 тыс. руб. Условия, цели и порядок получения межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий ГП «Развитие физической культуры и спорта», определенные нормативными документами Кировской области и заключенными соглашениями между министерством спорта и моложеной политики Кировской области и муниципальным образованием Унинский муниципальный округ (Унинский муниципальный район) соблюдены.

2) В результате реализации ГП «Развитие физической культуры и спорта» МБУ ДО Детско - юношеская спортивная школа пгт Уни улучшило материально-техническую базу. На стадионе МБУ ДО Детско - юношеская спортивная школа пгт Уни создана спортивная площадка оборудованная спортивно-технологическим оборудованием, где появилась возможность проводить тестирование населения, в соответствии со Всероссийским физкультурно-спортивным комплексом «Готов к труду и обороне» (ГТО).

Вместе с тем, нарушены сроки выполнения мероприятий дорожной карты на 2022 год по подготовке спортивной площадки, по монтажу спортивно-технологического оборудования. Закупленное оборудование не использовалось свыше 6 месяцев.

3) Для решения главной проблемы - отсутствие здания спортивного комплекса в п. Уни, принято решение о строительстве физкультурно-оздоровительного комплекса. В целях реализации решения привлечены дополнительные средства из областного бюджета в местный бюджет на выполнение работ по разработке проектно – сметной документации для строительства ФОК в объеме 6 000,00 тыс. руб. Освоить средства необходимо до конца 2022 года.

4) В ходе проверки установлены факты нарушения порядков формирования плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальным бюджетным учреждением Детско - юношеская спортивная школа пгт Уни.

5) Нарушение порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения.

6) Нарушение  срока оплаты за поставленный товар, установленных договором купле-продажи.

7) Нарушение приказа Минфина России от 01.12.2010 N 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению», п. 25 приказа Минфина России от 31.12.2016 №256н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора».

8) Не разработан порядок утверждения положений (регламентов) об официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях муниципального образования, требования к содержанию этих положений (регламентов).

9) Нарушение Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования Унинский муниципальный район Кировской области, утвержденный  постановлением администрации Унинского района от 15.08.2017   №  258 «О разработке, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования Унинский муниципальный район Кировской области».

10) Низкая доля расходов бюджета на финансирование мероприятий в области физической культуры и спорта, предусмотренных муниципальными программами. В общем объеме расходов бюджета Унинского района в 2020 и 2021 годах доля не превышала 0,03%. В 2022 году на организацию мероприятий в сфере физической культуры и спорта запланировано 100,0 тыс. руб., что составляет 0,03% от плановых расходов бюджета Унинского муниципального округа.

Часть выявленных недостатков и нарушений устранена в ходе проведения проверки. В проверяемые организации направлены предложения и рекомендации по устранению указанных нарушений и недостатков.