Унинский муниципальный округ Кировской области

О разъяснении законодательства

* Правительство на полгода вводит мораторий на возбуждение дел о банкротстве (Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 428)

Принято постановление о моратории на возбуждение дел о банкротстве в тех отраслях, которые наиболее пострадали от распространения коронавируса. Он будет действовать в течение шести месяцев со дня опубликования постановления.

Мораторий также распространяется на организации, которые включены в следующие перечни:

- системообразующих организаций;

- стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ;

- стратегических организаций, а также федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию единой госполитики.

Распространяется на вас мораторий или нет, можно узнать с помощью специального сервиса ФНС.

Напомним, возможность правительства вводить мораторий была установлена законом, который вступил в силу 1 апреля. Заявления кредиторов о признании должника банкротом, поданные во время моратория, суд будет возвращать.

*С 1 июля 2020 г. пенсионеры, являющиеся опекунами или попечителями по возмездному договору, приобретут статус "неработающих пенсионеров" (Федеральный закон от 01.04.2020 N 86-ФЗ "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации")

Принятым Законом из перечня лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование исключены лица, получающие страховые пенсии в соответствии с законодательством РФ, и являющиеся опекунами или попечителями, исполняющими свои обязанности возмездно по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье.

Данное изменение позволит осуществлять ежегодную индексацию их страховой пенсии и фиксированную выплату к ней в порядке, установленном для неработающих пенсионеров.

* Правительство установило правила поведения для организаций и граждан при чрезвычайных ситуациях (Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 417).

Утверждены обязательные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ЧС). Они уже вступили в силу. Остановимся на основных моментах.

В зависимости от обстановки на территории, где есть угроза ЧС, или в зоне ЧС, а также в зависимости от допмер (например, правительственных) по защите населения и территорий от таких ситуаций организации обязаны:

- провести эвакуацию работников и иных граждан с их территории, помогать государственным и местным органам с эвакуационными мероприятиями;

- предоставлять работникам и иным гражданам на их территории средства индивидуальной и коллективной защиты;

- проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования компании и обеспечению жизнедеятельности своих работников;

- организовать и проводить аварийно-спасательные и другие неотложные работы на подведомственных объектах производственного и социального назначения;

- приостанавливать свою деятельность, если есть угроза безопасности жизнедеятельности работников и граждан на их территориях;

- своевременно представлять информацию в органы управления единой госсистемы предупреждения и ликвидации ЧС.

При этом граждане должны:

- соблюдать общественный порядок, законодательство о защите населения и территорий от ЧС, а также о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

- выполнять законные требования уполномоченных лиц;

- иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных лиц документ, удостоверяющий личность.

Под уполномоченными лицами имеются в виду руководитель ликвидации ЧС, представители оперативных служб и иные должностные лица, которые проводят мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС.

* С 3 апреля действует закон о розничной онлайн-продаже лекарств (Федеральный закон от 03.04.2020 N 105-ФЗ)

Опубликованы и вступили в силу поправки к Закону об обращении лекарств и Закону об информации. Изменения касаются розничной продажи препаратов дистанционным способом.

Заниматься онлайн-торговлей вправе аптечные организации, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность и разрешение Росздравнадзора.

Не допускается продажа через интернет:

- рецептурных препаратов;

- наркотических и психотропных;

- спиртосодержащих с объемной долей этилового спирта свыше 25%.

*Уточнен перечень универсальных услуг связи (Федеральный закон от 07.04.2020 N 110-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи").

Предусмотрено, что к таким услугам связи относятся:

услуги телефонной связи, оказываемые с использованием средств коллективного доступа (таксофонов, МФУ, инфоматов и аналогичных устройств);

услуги по передаче данных и предоставлению доступа к сети Интернет, оказываемые с использованием точек доступа;

услуги подвижной радиотелефонной связи, оказываемые с использованием точек доступа.

К полномочиям Правительства РФ отнесено установление, в том числе порядка оказания услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, оказываемых с использованием инфраструктуры связи (средств связи, линий связи и сооружений связи), предназначенной для оказания универсальных услуг связи.

Кроме того, предусмотрено, в том числе, что:

в населенных пунктах с населением от 100 до 500 человек, в которых не оказываются услуги по передаче данных и предоставлению доступа к сети Интернет, должна быть установлена не менее чем одна точка доступа для оказания услуг по передаче данных и предоставлению доступа к сети Интернет;

в населенных пунктах с населением от 100 до 500 человек, в которых устанавливаются точки доступа и при этом не оказываются услуги подвижной радиотелефонной связи, не менее чем одна точка доступа должна быть оборудована средствами связи, используемыми для оказания услуг подвижной радиотелефонной связи.

* Поправки к КоАП РФ в связи с коронавирусом: наказания за нарушение санитарных правил ужесточили (Федеральный закон от 01.04.2020 N 99-ФЗ)

Статью КоАП РФ о нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения дополнили двумя новыми составами. Это следует из поправок, принятых в связи с пандемией коронавируса. Они начали действовать 1 апреля.

По первому составу предусмотрены наказания, если нарушение совершено в период режима ЧС, или при возникновении угрозы распространения опасного для окружающих заболевания, или во время ограничительных мероприятий (карантина). По этому же составу ответственность грозит тем лицам, которые не выполнили в установленный срок выданное в данные периоды предписание или требование Роспотребнадзора о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Наказания следующие:

- для граждан - штраф от 15 тыс. до 40 тыс. руб.;

- должностных лиц - штраф от 50 тыс. до 150 тыс. руб.;

- лиц, занимающихся предпринимательством без образования юрлица, - штраф от 50 тыс. до 150 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

- юрлиц - штраф от 200 тыс. до 500 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на тот же срок.

По второму составу ответственность грозит, если рассмотренные действия (бездействие) повлекли причинение вреда здоровью человека или его смерть, но при этом не считаются преступлением.

Для этих случаев установили следующие наказания:

- для граждан - штраф от 150 тыс. до 300 тыс. руб.;

- должностных лиц - штраф от 300 тыс. до 500 тыс. руб. или дисквалификация на срок от одного года до трех лет;

- лиц, занимающихся предпринимательством без образования юрлица, - штраф от 500 тыс. до 1 млн руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

- юрлиц - штраф от 500 тыс. до 1 млн руб. или административное приостановление деятельности на тот же срок.

Ранее в статье о нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения был только один состав. По нему назначают предупреждение или штраф:

- для граждан - на сумму от 100 до 500 руб.;

- должностных лиц - от 500 руб. до 1 тыс. руб.;

- лиц, занимающихся предпринимательством без образования юрлица, - от 500 руб. до 1 тыс. руб.;

- юрлиц - от 10 тыс. до 20 тыс. руб.

Последним двум субъектам вместо предупреждения или штрафа могут назначить административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

* Как накажут по Уголовному кодексу РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических правил: закон опубликован (Федеральный закон от 01.04.2020 N 100-ФЗ)

1 апреля вступили в силу поправки к Уголовного кодекса РФ, которые понадобились в связи с борьбой с коронавирусом. За нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей, должны назначить одно из следующих наказаний:

- штраф в сумме от 500 тыс. до 700 тыс. руб. либо в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от одного года до 18 месяцев;

- лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от одного года до трех лет;

- ограничение свободы на срок до двух лет;

- принудительные работы на срок до двух лет;

- лишение свободы на срок до двух лет.

Такая же ответственность грозит, если нарушение создало угрозу массового заболевания или отравления людей.

За нарушение, повлекшее по неосторожности смерть человека, предусматриваются следующие наказания:

- штраф в сумме от 1 млн до 2 млн руб. либо в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет;

- ограничение свободы на срок от двух до четырех лет;

- принудительные работы на срок от трех до пяти лет;

- лишение свободы на срок от трех до пяти лет.

За нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, грозят принудительные работы на срок от четырех до пяти лет либо лишение свободы на срок от пяти до семи лет.

Кроме того, УК РФ дополнили двумя новыми статьями, устанавливающими ответственность за публичное распространение заведомо ложной информации. Например, за такое распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека, грозит:

- штраф в размере от 700 тыс. до 1,5 млн рублей либо в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев;

- исправительные работы на срок до одного года;

- принудительные работы на срок до трех лет;

- лишение свободы на срок до трех лет.

Необходимость ужесточить уголовную ответственность объясняется множеством случаев несоблюдения госмер по борьбе с распространением коронавируса.

* Реформу техосмотра отложили, а правила его прохождения изменили (Федеральный закон от 01.04.2020 N 98-ФЗ)

1 апреля опубликован закон, который был подготовлен для поддержки разных отраслей бизнеса в связи с распространением коронавируса. Не обошли стороной и сферу техосмотра. Так, увеличены интервалы прохождения техосмотра, в частности, следующего транспорта:

- новых легковых автомобилей и грузовиков с массой до 3 500 кг - первый техосмотр через четыре года после выпуска, а затем раз в два года. После 10 лет с года выпуска - каждый год. Ранее ежегодный техосмотр такого транспорта нужно проводить после семи лет;

- новых легковых такси, автобусов - раз в год вместо шести месяцев. После пяти лет со дня выпуска - каждые полгода.

Сроки запуска реформы технического осмотра перенесли с 8 июня текущего года на 1 марта 2021 года. Операторы техосмотра смогут успеть переоборудовать свои пункты техосмотра, закупить оборудование для фотофиксации процедуры, обучить персонал.

Также отложили вступление в силу новых мер ответственности по КоАП РФ. Наказания за проведение техосмотра для лица, не имеющего на это права, вступят в силу с 1 марта 2021 года. Ответственность за эксплуатацию транспортных средств без действующей диагностической карты будет действовать с 1 марта 2022 года. Перечисленные нормы должны вступить в силу с 27 июля текущего года.

*Для ФГУ культуры, в которые приостановлен допуск посетителей, разрешено установить изменение допустимых (возможных) отклонений от установленных значений показателей качества и (или) объема услуг (Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 437 "О мерах поддержки федеральных государственных учреждений культуры в связи с осуществлением мероприятий по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19")

Рекомендовано органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления в пределах установленной компетенции принять соответствующие правовые акты и организовать их реализацию.

* Президент подписал закон о штрафах за завышение цен на лекарства (Федеральный закон от 01.04.2020 N 99-ФЗ)

1 апреля опубликованы и вступили в силу поправки к КоАП РФ, которые обусловлены распространением коронавируса. Одно из новшеств - введение специальной ответственности за реализацию и отпуск препаратов по завышенным ценам. Она особенно актуальна в условиях ЧС и эпидемий.

Изменения затронули ст. 14.4.2 КоАП РФ о нарушениях законодательства об обращении лекарств: в ней появилась новая часть. Она предусматривает штрафы за реализацию либо отпуск препаратов, если при этом нарушаются требования в части установления предельных размеров оптовых и розничных надбавок к фактическим отпускным ценам фармпроизводителей.

Размеры штрафов следующие:

- для должностных лиц - от 250 тыс. до 500 тыс. руб.;

- для организаций и ИП - двукратный размер излишне полученной выручки от реализации лекарств по неправомерно завышенным ценам. Сумма рассчитается за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года.

* Президент РФ подписал Указ о ежемесячных выплатах 5000 рублей в апреле - июне семьям, имеющим детей (Указ Президента РФ от 07.04.2020 N 249 "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей")/

В апреле - июне 2020 г. будут осуществляться ежемесячные выплаты в размере 5000 рублей лицам, проживающим на территории РФ и имеющим (имевшим) право на меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", при условии, что такое право возникло у них до 1 июля 2020 г.

Ежемесячные выплаты осуществляются на каждого ребенка в возрасте до трех лет, имеющего гражданство РФ.

Ежемесячные выплаты не будут учитываться в составе доходов при предоставлении иных мер социальной поддержки.

За назначением ежемесячных выплат можно обратиться до 1 октября 2020 года.

*До 1 января 2021 года приостановлено взыскание штрафных санкций за несвоевременное внесение платы за жилое помещение, услуги ЖКХ и взносов на капремонт ( Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов").

До указанной даты приостановлено действие отдельных положений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, в части права исполнителя коммунальной услуги требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

* Бюджетный кодекс РФ дополнен новыми основаниями признания задолженности по платежам в бюджетную систему безнадежной к взысканию (Федеральный закон от 07.04.2020 N 114-ФЗ "О внесении изменений в статью 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации").

В перечень случаев, при которых платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию, включены, в частности:

признание банкротом гражданина, не являющегося ИП, в части задолженности, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами;

исключение юрлица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа и вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства. В случае признания решения регистрирующего органа недействительным, задолженность, ранее признанная безнадежной, подлежит восстановлению.

*Введена уголовная ответственность за уничтожение либо повреждение воинских захоронений, а также памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества или его интересов либо посвященных дням воинской славы России (Федеральный закон от 07.04.2020 N 112-ФЗ

"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации")

В Уголовный кодекс РФ включена статья 243.4, устанавливающая ответственность за уничтожение либо повреждение расположенных на территории РФ или за ее пределами воинских захоронений, а также памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества или его интересов либо посвященных дням воинской славы России (в том числе мемориальных музеев или памятных знаков на местах боевых действий), а равно памятников, других мемориальных сооружений или объектов, посвященных лицам, защищавшим Отечество или его интересы, в целях причинения ущерба историко-культурному значению таких объектов.

За совершение указанных деяний предусмотрен штраф в размере до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительные работы на срок до трех лет, либо лишение свободы на тот же срок.

Квалифицирующими признаками данного преступления, отягчающими ответственность, является его совершение:

группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

в отношении воинских захоронений, а также памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества или его интересов в период Великой Отечественной войны либо посвященных дням воинской славы России в этот период (в том числе мемориальных музеев или памятных знаков на местах боевых действий), а равно памятников, других мемориальных сооружений или объектов, посвященных лицам, защищавшим Отечество или его интересы в период Великой Отечественной войны;

с применением насилия или с угрозой его применения.

Прокуратура Унинского района