Положение о финансовом управлении

УТВЕРЖДЕНО

 

решением Унинской районной Думы от 31.03.2014 № 308

(в ред. от 19.02.2016)

 

Скачать в формате *.doc:

polozhenie-po-fu-s-izmen.-2016.doc [96 Kb] (cкачиваний: 37)

 

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о финансовом управлении

администрации Унинского района

 

    1. Общие положения

 

1.1. Финансовое управление администрации Унинского района Кировской области (далее – финансовое управление) является некоммерческой организацией созданной в форме муниципального учреждения. Тип муниципального учреждения – казенное учреждение.

Финансовое управление является отраслевым органом администрации района и обеспечивает проведение финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории района, а также осуществляет функции по контролю в сфере бюджетных правоотношений.

1.2. Финансовое управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами Кировской области, нормативными правовыми актами Губернатора области, Правительства области, главы Унинского района, главы администрации Унинского района и Положением о финансовом управлении администрации Унинского района.

1.3. Финансовое управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, кредитными учреждениями, правоохранительными органами, территориальным органом Министерства финансов Российской Федерации.

1.4. Финансовое управление является самостоятельным юридическим лицом, имеет смету, счета в соответствии с федеральным законодательством, гербовую печать и штамп со своим наименованием, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности. Выступает в судах в качестве истца и ответчика в пределах компетенции, установленной настоящим Положением.

1.5. Работники финансового управления (кроме вспомогательного технического персонала) являются муниципальными служащими, и на них распространяется Федеральное законодательство, законодательство Кировской области и нормативные правовые акты муниципального образования Унинский муниципальный район Кировской области о муниципальной службе.

1.6. Юридический адрес финансового управления: 612540 п. Уни Кировской области, ул. Ленина, 17.

1.7.    Финансовое управление имеет полное наименование: Муниципальное учреждение «Финансовое управление администрации Унинского района».

  Сокращенное наименование: МУ «Финансовое управление администрации Унинского района».

1.8.            Финансовое управление учреждается, реорганизуется и ликвидируется по решению Унинской районной Думы.

1.9. В состав финансового управления входят следующие структурные подразделения:

- отдел бухгалтерского учета, отчетности и казначейского исполнения бюджета;

- отдел планирования и исполнения бюджета;

- сектор по юридической работе, контролю и защите информации.

Руководство структурными подразделениями осуществляют начальники отделов и заведующий сектором, назначаемые на должность начальником финансового управления в порядке и с учетом основных квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы утвержденных нормативными правовыми актами муниципального образования Унинский муниципальный район Кировской области.

(в ред. решения от 19.02.2016 № 507)

1.10. Штатное расписание финансового управления утверждается постановлением администрации района по представлению начальника финансового управления.

2. Полномочия финансового управления

 

         2.1. Финансовое управление разрабатывает и реализует комплекс мер по обеспечению проведения финансовой, бюджетной, налоговой политики на территории района, для чего устанавливает:

         2.1.1.          Порядок и методику планирования бюджетных ассигнований.

         2.1.2. Порядок исполнения бюджета района по расходам и по источникам финансирования дефицита бюджета района.

         2.1.3. Перечень и коды целевых статей расходов бюджета района.

         2.1.4. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета района.

         2.1.5. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета района и внесения изменений в них.

         2.1.6. Порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета района, для которых решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период установлены условия их предоставления.

2.1.7.  Порядок представления в финансовое управление реестров расходных обязательств муниципальных образований района (администрациями городского и сельских поселений).

         2.1.8. Порядок составления и ведения кассового плана.

        2.1.9. Состав и сроки представления главными распорядителями средств бюджета района, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

         2.1.10. Порядок открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в финансовом управлении.

(в ред. решения от 19.02.2016 № 507)

         2.1.11. Порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения.

        2.1.12. Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований бюджета района по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.

        2.1.13.             Порядок учета бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета района.

        2.1.14. Порядок приостановления (сокращения) и приостанавливает (сокращает) предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджетам поселений.

        2.1.15. Порядок взыскания в доход бюджета района остатков неиспользованных субсидий и субвенций иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.

         2.1.16.        Порядок взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени.

        2.1.17. Порядок завершения операций по исполнению бюджета района в текущем финансовом году.

        2.1.18.             Порядок проведения анализа финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальных гарантий.

         2.1.19. Порядок учета и хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением.

2.1.20. Порядок составления бюджетной отчетности.

        2.1.21.      Сроки представления в финансовое управление главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сводной бюджетной отчетности.

        2.1.22.     Порядок представления в финансовое управление утвержденных бюджетов городского и сельских поселений, отчетов об исполнении данных бюджетов и иной бюджетной отчетности.

(в ред. решения от 19.02.2016 № 507)

2.1.23. Порядок оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства.

(введен решением от 19.02.2016 № 507)

2.1.24. Порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в январе очередного финансового года.

(введен решением от 19.02.2016 № 507)

2.1.25. Формы документов, необходимых для реализации своих полномочий.

(введен решением от 19.02.2016 № 507)

2.1.26. Случай и порядок утверждения и доведения предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года  до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств

(введен решением от 19.02.2016 № 507)

         2.1.27. Порядок определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых из бюджета района.

(введен решением от 19.02.2016 № 507)

         2.2. Разрабатывает и представляет в администрацию Унинского района основные направления бюджетной и налоговой политики Унинского района для представления главе Унинского района.

2.3. Имеет право запрашивать и получать от иных финансовых органов, органов государственной власти, органов местного самоуправления сведения и материалы, необходимые для составления проекта бюджета района.

(в ред. решения от 19.02.2016 № 507)

         2.4. Составляет проект бюджета Унинского района.

(в ред. решения от 19.02.2016 № 507)

      2.5.   Представляет проект бюджета района с необходимыми документами и материалами в администрацию Унинского района для внесения его в Унинскую районную Думу.

         2.6. Организует исполнение бюджета района.

         2.7. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета района.

      2.8. Утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицита бюджета района, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Унинского района и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения в соответствии с общими требованиями.

(в ред. решения от 19.02.2016 № 507)

      2.9. Детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету района.

(в ред. решения от 19.02.2016 № 507)

      2.10. Доводит до главных распорядителей бюджетных средств утвержденные показатели сводной бюджетной росписи в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования.

         2.11. Осуществляет управление средствами на едином счете бюджета района.

         2.12. Осуществляет составление и ведение кассового плана.

(в ред. решения от 19.02.2016 № 507)

      2.13.           Предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района бюджетам поселений.

      2.14. Получает от распорядителей и получателей бюджетных средств отчеты об использовании средств бюджета района и иные сведения, связанные с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета района.

      2.15. Направляет запросы (запрашивает) в органы Федерального казначейства о представлении информации о поступивших от юридических лиц платежах, являющихся источниками формирования доходов бюджета (в том числе консолидированного бюджета).

(в ред. решения от 19.02.2016 № 507)

      2.16. Осуществляет исполнение бюджета района в соответствии с утвержденным решением Унинской районной Думы Положением о бюджетном процессе в Унинском районе Кировской области и составление бюджетной отчетности.

         2.17. В пределах своей компетенции участвует в разработке проектов нормативно–правовых актов муниципального образования, дает в установленном порядке заключения по проектам нормативно–правовых актов муниципального образования.

      2.18. Принимает участие в работе комиссий по обеспечению поступления доходов в бюджет, вопросам выплаты и ликвидации задолженности по заработной плате и других комиссий.

2.19. Участвует в составлении прогноза социально-экономического развития района, проектов программ социально-экономического развития.

(в ред. решения от 19.02.2016 № 507)

      2.20. Осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

         2.21. Осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений, а также в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд, как уполномоченный орган.

      2.22. Получает от предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности информацию и документы, необходимые для осуществления контрольных функций.

      2.23. Ведет реестр расходных обязательств Унинского района и представляет его в Министерство финансов Кировской области.

(в ред. решения от 19.02.2016 № 507)

         2.24.           В соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) осуществляет проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения.

         2.25. Проверяет использование бюджетных кредитов, предоставленных другим бюджетам бюджетной системы.

        2.26. Проводит анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальных гарантий, а также после предоставления гарантий.

(в ред. решения от 19.02.2016 № 507)

         2.27. Ведет долговую книгу Унинского района.

        2.28. Ведет учет выданных администрацией Унинского района гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями администрации Унинского района, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям.

        2.29. Представляет в Министерство финансов Кировской области информацию о долговых обязательствах Унинского района, отраженную в долговой книге.

(в ред. решения от 19.02.2016 № 507)

         2.30. Составляет и представляет в Министерство финансов Кировской области отчет о кассовом исполнении бюджета района, консолидированного бюджета района.

(в ред. решения от 19.02.2016 № 507)

        2.31. Представляет в администрацию Унинского района отчетность об исполнении бюджета района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года.

        2.32. Ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением.

      2.33. Осуществляет оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства.

(в ред. решения от 19.02.2016 № 507)

         2.34. Заключает соглашения с органами местного самоуправления поселений об открытии и ведении лицевых счетов главных распорядителей и получателей средств местных бюджетов и выполнении иных отдельных функций по исполнению местных бюджетов.

         2.35. Осуществляет контроль в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

          2.36. Осуществляет контроль в сфере закупок, как уполномоченный орган.

         2.37. Привлекает для участия в проведении проверок специалистов других органов и организаций.

         2.38. Утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.

         2.39.  Принимает решение о применении и применяет бюджетные меры принуждения, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

      2.40. Ведет реестр источников доходов бюджета района.

(в ред. решения от 19.02.2016 № 507)

      2.41. Представляет реестр источников доходов бюджета района в Министерство финансов Кировской области.

(в ред. решения от 19.02.2016 № 507)

      2.42. Осуществляет составление протоколов об административных правонарушениях в рамках своей компетенции в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

(в ред. решения от 19.02.2016 № 507)

 

         2.43.   Осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами к бюджетным полномочиям финансовых органов.

(нумерация в ред. решения от 19.02.2016 № 507)

 

3. Руководство финансового управления

 

         3.1. Финансовое управление возглавляет начальник финансового управления, который руководит им на принципах единоначалия, действует без доверенности от имени финансового управления. Начальник финансового управления назначается и освобождается от должности Главой администрации Унинского района по согласованию с районной Думой кандидатуры на замещение должности начальника управления в порядке и с учетом основных квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы утвержденных нормативными правовыми актами муниципального образования Унинский муниципальный район Кировской области.

         3.2. Начальник финансового управления администрации района:

         3.2.1. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление полномочий.

         3.2.2. Представляет интересы управления в Арбитражном суде Кировской области и судах общей юрисдикции. Имеет право на совершение в суде всех процессуальных действий, в том числе на подписание искового заявления, передачу дела в третейский суд, полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, обжалование судебного акта, подписание заявления о принесении протеста, требование принудительного исполнения судебного акта, получение присужденных денег или имущества.

В целях обеспечения и поддержания в арбитражных судах и судах общей юрисдикции Российской Федерации финансовых интересов администрации района, начальник финансового управления действует от имени администрации района в соответствии с генеральной доверенностью.

         3.2.3. Имеет исключительное право на совершение следующих действий:

    -  Утверждение сводной бюджетной росписи бюджета района и соответствующие изменения в нее.

    -    Утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей и соответствующих изменений в них.

        3.2.4. - исключен.

(в ред. решения от 19.02.2016 № 507)

  3.2.5.          Ведет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение письменных предложений, заявлений или жалоб граждан и организаций в установленном действующим законодательством порядке.

  3.2.6.          Вправе определять уполномоченных по бюджету района, которым при установлении случаев нецелевого использования средств бюджета района передается часть полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя средств бюджета района.

  3.2.7. В пределах своей компетенции вносит в установленном порядке на рассмотрение главы района, Главы администрации района, районной Думы проекты решений, постановлений, распоряжений и других документов и контролирует их выполнение.

          3.2.8. Соблюдает режим секретности в соответствии с действующим законодательством.

  3.2.9. Утверждает ежегодный план работы финансового управления.

  3.2.10. Осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих  и работников финансового управления (далее – работники). Назначает на должность (принимает на работу) и освобождает от должности (увольняет с работы) работников финансового управления.

         Утверждает положения о структурных подразделениях финансового управления, правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции работников.

  3.2.11. Издает приказы в пределах своей компетенции, дает указания и организует контроль за их исполнением.

  3.2.12. Производит премирование работников в соответствии с Положением об оплате труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,  муниципальных служащих и иных работников органов местного самоуправления муниципального образования Унинский муниципальный район Кировской области, устанавливает очередность отпусков, осуществляет предоставление ежегодных оплачиваемых отпусков и иных видов отпусков, решает вопросы применения мер поощрения и дисциплинарной ответственности.

  3.2.13. Ходатайствует перед главой района, главой администрации, другими должностными лицами органов государственной власти о применении мер поощрения к особо отличившимся работникам финансового управления, в том числе о награждении государственными наградами Российской Федерации.

  3.2.14. Организует профессиональную подготовку работников финансового управления.

  3.2.15. Осуществляет иные права и обязанности представителя нанимателя (работодателя) в соответствии с действующим законодательством.

  3.3. Кандидат на замещение должности начальника финансового управления администрации района проходит в министерстве финансов области проверку соответствия квалификационным требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2004 № 608 «О квалификационных требованиях, предъявляемых к руководителю финансового органа субъекта Российской Федерации и к руководителю финансового органа местной администрации».

(в ред. решения от 19.02.2016 № 507)

 

4. Имущество финансового управления администрации района

 

 4.1. Имущество финансового управления составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства. Финансовое управление не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия Учредителя.

4.2.   Финансирование деятельности финансового управления осуществляется за счет средств бюджета района и на основании бюджетной сметы.

 

5. Прекращение деятельности финансового управления администрации района

 

5.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение производится в установленном порядке на основании решения Унинской районной Думы.

5.2. Реорганизация или ликвидация финансового управления осуществляется в установленном законодательством порядке.

 

 















Правительство области

20 сентября 2018 16:03
В Кировской области законодательно закрепили региональные льготы, полученные за стаж работы

Поправки приняты по инициативе губернатора ...

20 сентября 2018 15:16
Игорь Васильев провел координационное совещание по обеспечению правопорядка

На совещании шла речь о работе по пресечению ...