Главная » Материалы за Февраль 2012 года » Страница 4

О самообложении

9.02.2012

 11 октября 2009 года на референдуме Унинского городского поселения Унинского района Кировской области принято решение о самообложении с 1 января 2010 года ежегодно по 2012 год в сумме 250 рублей с каждого совершеннолетнего гражданина, проживающего в поселке Уни и 150 рублей с проживающего в деревнях Унинского городского поселения.


читать далее...


Информация о деятельности администрации Унинского городского поселения Унинского муниципального района

8.02.2012

Информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая в сети Интернет


Согласно федеральному закону Российской Федерации от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", вступающего в силу с 1 января 2010 года. 


Статья
Наименование ссылка 
13.1.1 Общая информация о государственном органе, об органе местного самоуправления, в том числе:
13.1.1а
Наименование и структура государственного органа, органа местного самоуправления, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб государственного органа, органа местного самоуправления; Структура

Контакты
13.1.1б Сведения о полномочиях государственного органа, органа местного самоуправления, задачах и функциях структурных подразделений указанных органов, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;  Полномочия, задачи и функции
13.1.1в
Перечень территориальных органов и представительств государственного органа за рубежом (при наличии), сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб указанных органов и представительств; Нет в наличии
13.1.1г Перечень подведомственных организаций (при наличии), сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб подведомственных организаций; Нет в наличии
13.1.1д Сведения о руководителях государственного органа, его структурных подразделений, территориальных органов и представительств за рубежом (при наличии), руководителях органа местного самоуправления, его структурных подразделений, руководителях подведомственных организаций (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них); Руководители
13.1.1 е Перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении государственного органа, органа местного самоуправления, подведомственных организаций Информационные системы
13.1.1ж Сведения о средствах массовой информации, учрежденных государственным органом, органом местного самоуправления (при наличии); Нет в наличии
13.1.2 Информация о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе:  
13.1.2 а Нормативные правовые акты, изданные государственным органом, муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; Нормативные правовые акты
13.1.2 б Тексты проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, внесенных в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований; Проекты МНПА

 

13.1.2 в  Информация о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; Размещение заказов
13.1.2 г Административные регламенты, стандарты государственных и муниципальных услуг;

Регламенты муниципальных услуг 2013-2019гг

 

Регламенты муниципальных услуг с 2020г

13.1.2д Установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами; Установленные формы обращений
13.1.2 е Порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых государственным органом, его территориальными органами, муниципальных правовых актов; Порядок обжалования
 13.1.3     Информация об участии государственного органа, органа местного самоуправления в целевых и иных программах, международном сотрудничестве, включая официальные тексты соответствующих международных договоров Российской Федерации, а также о мероприятиях, проводимых государственным органом, органом местного самоуправления, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций государственного органа, органа местного самоуправления; Информация
 13.1.4     Информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению государственным органом, органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации; Защита населения
 13.1.5 Информация о результатах проверок, проведенных государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в государственном органе, его территориальных органах, органе местного самоуправления, подведомственных организациях; Результаты проверок
 13.1.6 Тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей государственного органа, его территориальных органов, органа местного самоуправления; Тексты выступлений и заявлений
13.1.7 Статистическая информация о деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе:
 13.1.7а  Статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям государственного органа, органа местного самоуправления; Статистические данные
13.1.7б Сведения об использовании государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств;  Использование бюджетных средств
13.1.7в Сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; не производилось
13.1.8 Информация о кадровом обеспечении государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе:
13.1.8а Порядок поступления граждан на государственную службу, муниципальную службу;  Кадровое обеспечение
13.1.8б Сведения о вакантных должностях государственной службы, имеющихся в государственном органе, его территориальных органах, о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления;   Кадровое обеспечение
13.1.8 в Квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной службы, вакантных должностей муниципальной службы;  Квалификационные требования
13.1.8 г Условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы, вакантных должностей муниципальной службы;   Кадровое обеспечение
13.1.8д Номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в государственном органе, его территориальных органах, органе местного самоуправления; Контактная информация
13.1.8 е     Перечень образовательных учреждений, подведомственных государственному органу, органу местного самоуправления (при наличии), с указанием почтовых адресов образовательных учреждений, а также номеров телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера об этих образовательных учреждениях; Нет в наличии
13.1.9  Информация о работе государственного органа, органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе: 
13.1.9 а Порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность; Порядок и время приема граждан  
13.1.9 б Фамилия, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера; Ответственные за организацию приема граждан
13.1.9 в Обзоры обращений лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах. Обзор обращений

читать далее...


Законодательная карта

8.02.2012

 

Информация о деятельности органов местного самоуправления Унинского муниципального округа в соответствии с требованиями закона №8-ФЗ от 09.02.2010г ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 


читать далее...


Контрольно-счетная комиссия Унинского муниципального округа

8.02.2012

 

Овечкина Мария Вячеславовна
председатель Контрольно-счетной комиссии  Унинского муниципального округа

 Адрес: 612540, пгт.Уни, ул.Ленина, 17
kskuni@mail.ru
8(83359)2-12-51

Время работы: пн - пт с 08:00 до 17:00 часов
перерыв - с 12:00 до 13:00 часов




читать далее...


Постановление №60

7.02.2012

О проведении районного конкурса на лучший проект  «Родники Унинского района»


читать далее...


О ходе реализации Проекта по поддержке местных инициатив в Унинском районе за 2011 год

7.02.2012

Ремонт системы водоснабжения в д.Чуваши Комаровского с/п

5. Ремонт системы водоснабжения в д.Чуваши Комаровского с/п ( в результате реализации проекта отремонтировано 2 км. 970 метров водопровода по улицам деревни)

Общая стоимость проекта: 1426197 руб, в том числе объем субсидии из областного бюджета – 1350197 руб, объем софинансирования из бюджета поселения – 10000 руб., доля денежного участия населения – 22000 руб., средства спонсоров – 44000 руб.).

 

О ходе реализации Проекта по поддержке местных инициатив в Унинском районе за 2011 год

 

 

О ходе реализации Проекта по поддержке местных инициатив в Унинском районе за 2011 год

 

 

О ходе реализации Проекта по поддержке местных инициатив в Унинском районе за 2011 год

 

 

 

Организация уличного освещения в с.Сосновка

6. Организация уличного освещения в с.Сосновка с установкой энергосберегающих светодиодных светильников ( Благодаря участию в Проекте в селе Сосновка было установлено суперсовременное осветительное оборудование. Всего на улицах села было установлено 20 светильников общей протяженностью 5,2 км. Стоит отметить, что установленные в Сосновке светодиодные светильники являются новейшей разработкой казанских специалистов, это энергосберегающее оборудование с потреблением электроэнергии всего 100 Вт. Срок их службы составляет 100 000 часов или 10-15 лет).

Общая стоимость проекта: 388458 руб, в том числе объем субсидии из областного бюджета – 335274 руб, объем софинансирования из бюджета поселения – 23184 руб., доля денежного участия населения – 30000 руб. Благодаря применению инновационных подходов Проект реализован без софинансирования спонсоров).

 

О ходе реализации Проекта по поддержке местных инициатив в Унинском районе за 2011 год

 

 

О ходе реализации Проекта по поддержке местных инициатив в Унинском районе за 2011 год

 

 

О ходе реализации Проекта по поддержке местных инициатив в Унинском районе за 2011 год

 

 

 

Устройство пешеходных дорожек по ул.Кирова в пгт Уни

7. Устройство пешеходных дорожек по ул.Кирова в пгт Уни Общая протяженность дорожки 980 метров, положено тротуарной плитки 468 кв.метров, асфальтового покрытия 1207 кв.метров

Общая стоимость проекта: 1524999 руб, в том числе объем субсидии из областного бюджета – 1129999 руб, объем софинансирования из бюджета поселения – 250000 руб., доля денежного участия населения – 50000 руб., средства спонсоров – 95000).

 

О ходе реализации Проекта по поддержке местных инициатив в Унинском районе за 2011 год

 

 

О ходе реализации Проекта по поддержке местных инициатив в Унинском районе за 2011 год

 

 

О ходе реализации Проекта по поддержке местных инициатив в Унинском районе за 2011 год

 

 

О ходе реализации Проекта по поддержке местных инициатив в Унинском районе за 2011 год

 

 

О ходе реализации Проекта по поддержке местных инициатив в Унинском районе за 2011 год

 

 

О ходе реализации Проекта по поддержке местных инициатив в Унинском районе за 2011 год

 

 

О ходе реализации Проекта по поддержке местных инициатив в Унинском районе за 2011 год

 

 

Мы показали вам только часть реализованных на территории Унинского района проектов 2011 года.

Спасибо за внимание!


читать далее...


О ходе реализации Проекта по поддержке местных инициатив в Унинском районе за 2011 год

7.02.2012

 

В 2011 году из 389 поселений, находящихся на территории Кировской области 203 поселения подали 267 заявок на конкурс. В результате 197 заявок были признаны победителями. В нашем районе из 16 поданных заявок победили 13. Это лучший результат в области по уровню активности поселений.

 

Ремонт проезжей части дороги в с. Елгань по ул.Центральная и ремонт пешеходных дорожек с асфальтобетонным покрытием.

1. Ремонт проезжей части дороги в с. Елгань по ул.Центральная и ремонт пешеходных дорожек с асфальтобетонным покрытием. (в результате реализации проекта было отремонтировано 500 метров самой проблемной для пешеходов дороги, а также построены асфальтовые дорожки протяженностью 500 метров).

Общая стоимость проекта: 645293 руб, в том числе объем субсидии из областного бюджета - 481293, объем софинансирования из бюджета поселения – 62000 руб., доля денежного участия населения – 32000 руб., средства спонсоров – 70000 руб.).

О ходе реализации Проекта по поддержке местных инициатив в Унинском районе за 2011 год
О ходе реализации Проекта по поддержке местных инициатив в Унинском районе за 2011 год
О ходе реализации Проекта по поддержке местных инициатив в Унинском районе за 2011 год
.

Строительство спортивной площадки в д.Сибирь общей площадью 1800 кв. метров.

2. Строительство спортивной площадки в д.Сибирь общей площадью 1800 кв. метров. В результате была благоустроена центральная площадь деревни, где до этого был пустырь, сорняки, мусор. Дети и взрослые получили возможность заниматься спортом в любое время года. Площадка стала любимым местом отдыха жителей деревни, а также местом проведения культурно-досуговых мероприятий.

Общая стоимость проекта: 712662 руб, в том числе объем субсидии из областного бюджета – 634212 руб, объем софинансирования из бюджета поселения – 30000 руб., доля денежного участия населения – 38450 руб., средства спонсоров – 10000 руб.).

 

О ходе реализации Проекта по поддержке местных инициатив в Унинском районе за 2011 год
О ходе реализации Проекта по поддержке местных инициатив в Унинском районе за 2011 год
О ходе реализации Проекта по поддержке местных инициатив в Унинском районе за 2011 год

 

 

Ремонт системы водоснабжения в д.Астрахань.

3. Ремонт системы водоснабжения в д.Астрахань. (было отремонтировано 1 км. 310 метров водопровода по улицам деревни).

Общая стоимость проекта: 403945 руб, в том числе объем субсидии из областного бюджета – 307145 руб, объем софинансирования из бюджета поселения – 30000 руб., доля денежного участия населения – 31300 руб., средства спонсоров – 25500 руб.).

 

О ходе реализации Проекта по поддержке местных инициатив в Унинском районе за 2011 год

 

 

О ходе реализации Проекта по поддержке местных инициатив в Унинском районе за 2011 год

 

Строительство пешеходных дорожек в местах общего пользования д.Канахинцы

4. Строительство пешеходных дорожек в местах общего пользования д.Канахинцы (общая протяженность – 1120 метров. в асфальтовом исполнении – 660 метров, деревянном – 460 метров)

Общая стоимость проекта: 457256 руб, в том числе объем субсидии из областного бюджета – 377256 руб, объем софинансирования из бюджета поселения – 10000 руб., доля денежного участия населения – 20000 руб., средства спонсоров – 50000 руб.).

 

О ходе реализации Проекта по поддержке местных инициатив в Унинском районе за 2011 год

 

 

О ходе реализации Проекта по поддержке местных инициатив в Унинском районе за 2011 год

 

 

 

 


читать далее...


Информация о проекте

7.02.2012

 

Информация о проекте

 

Проект по поддержке местных инициатив в Кировской области (ППМИ).

 

 

ППМИ – это механизм, позволяющий объединить ресурсы областного бюджета, бюджетов муниципалитетов, финансовые ресурсы местных сообществ и направить их на решение социально-важных проблем. Он уникален тем, что повышение качества жизни муниципального образования зависит в первую очередь от активности самих сельских и городских жителей. Именно люди решают, какой проект они будут реализовывать и сколько собственных средств они готовы затратить.

 

 

Проект по поддержке местных инициатив в Кировской области реализуется с 2009 года Департаментом социального развития Кировской области совместно с Всемирным Банком реконструкции и развития.

 

Проект основан на активном и непосредственном участии населения в реализации местного самоуправления. Аналогичные проекты были с успехом реализованы более чем в 60 странах мира. Кировская область стала вторым после Ставропольского края субъектом РФ, участвующим в его реализации.

 

Основной целью Проекта

 

является повышение качества социальных услуг на местном уровне, за счет поддержки совместных инициатив населения и органов местного самоуправления, развития потенциала органов местного самоуправления и расширения участия граждан в деятельности органов местного самоуправления.

 

Задачами Проекта являются:


- строительство или восстановление объектов социальной инфраструктуры местного уровня и повышение качества оказываемых услуг;

- повышение уровня участия населения в разрешении собственных проблем и в планировании и расходе бюджетных средств;

- развитие способностей местных органов власти готовить и внедрять проекты с участием населения.

 

Основные этапы реализации проекта:


1 этап - подготовка предложения микропроекта и выдвижение на конкурс;

2 этап - утверждение предложения микропроекта и подписание соглашения с Правительством КО;

3 этап - конкурсный отбор подрядчиков;

4 этап - внедрение микропроекта;

5 этап - обеспечение устойчивости микропроекта.

 

Участниками проекта являются городские и сельские поселения области. На конкурс каждое муниципальное поселение может представить до 4 заявок от любого населенного пункта, входящего в состав поселения. При этом 1 заявка не может претендовать на субсидию из областного бюджета более 1,5 млн. рублей и 3 заявки – на субсидию до 500 тысяч рублей. На один населенный пункт не может приходиться более одного проекта. Решение о том, какой проект направить на областной конкурс, граждане принимают сами на общих Собраниях. И средства на его реализацию победителям конкурсного отбора распределяются Департаментом соц. развития сразу на уровень поселенческих муниципалитетов.

 

Проекты могут быть любыми, но основой их реализации является активное участие населения на всех стадиях реализации проекта (от проведения орг. собрания по выбору приоритетной проблемы, написания заявки и подготовки конкурсной документации до приемки уже отремонтированного объекта). И участие это может носить не только денежный характер, оно может выражаться в обеспечении проекта трудовыми ресурсами по средствам субботников, в передаче какой-либо собственности, в принятии обязательств последующего содержания и т.д.

Также одним из важнейших условий участия в проекте является то, что объект для реконструкции или ремонта должен находиться в собственности муниципалитета. Реализация проекта должна быть выполнена в течение одного календарного года.

 

Типология микропроектов:

 

  • учреждения культуры и библиотечного обслуживания,
  • объекты жилищно-коммунального хозяйства,
  • объекты размещения (захоронения) бытовых отходов и мусора,
  • объекты благоустройства, включающие в себя уличное освещение, автомобильные дороги и сооружения на них в границах муниципальных образований,
  • детские площадки,
  • места захоронения,
  • объекты физической культуры и спорта, массового отдыха людей.

 

За время своего существования Проект по поддержке местных инициатив доказал свою состоятельность и важность, так как его реализация помогает выстраивать новые взаимовыгодные партнерские отношения между властью и гражданами, активизировать гражданскую активность населения, создавать условия для динамичного развития социальной инфраструктуры муниципальных образований, выявлять и решать именно те проблемы, которые наиболее остро воспринимаются населением.

 

В рамках «пилотного» в 2010 году проект реализовывался в 6 районах юго-запада области: Арбажском, Кикнурском, Пижанском, Санчурском, Тужинском и Яранском. На территории данных 6 районов находится 41 поселение. На реализацию проекта из областного бюджета было выделено 20 млн. рублей. Из 41 поселения 37 подали 54 заявки на конкурсный отбор. 26 заявок ( почти половина) были признаны победителями.

 

В 2011 году из 389 поселений, находящихся на территории Кировской области 203 поселения подали 267 заявок на конкурс. В результате 197 заявок были признаны победителями. В нашем районе из 16 поданных заявок победили 13. Это лучший результат в области по уровню активности поселений. На реализацию проекта в 2011 году из областного бюджета было выделено 150 млн. рублей.

 

По его итогам в Кировской области в 2011 году было отремонтировано 76 систем водоснабжения, 55 дорог, 14 спортивных объектов, в 12 муниципалитетах построены детские площадки, зажгли свет в 12 деревнях и селах, сделали ремонт в 7 Домах культуры, благоустроены территории в 10 населенных пунктах, построены тротуары в 7 поселениях и т.д. При этом, 12% от общей стоимости всех этих проектов внесли сами люди.

 

В Унинском районе отремонтированы системы водоснабжения в 7 населенных пунктах, построены пешеходные дорожки в 3 поселениях, построена спортивная площадка в д.Сибирь, отремонтировано уличное освещение с установкой энергосберегающих светильников в с.Сосновка, обустроены подъездные пути и пожарный водоем в д.Булатовцы. На реализацию данных проектов в 2011 году в район привлечено дополнительных денежных средств на сумму 8,5 миллионов рублей, в том числе субсидий из областного бюджета в размере 7 миллионов 135 тысяч рублей, из бюджетов поселений - 453 тысячи рублей, средства спонсоров – 323 тысячи рублей, денежный вклад населения составил 521 тысячу рублей.

Правительством Кировской области принято решение продолжить реализацию Проекта по поддержке местных инициатив в 2012 году. В 2012 году участниками Проекта станут не только городские и сельские поселения, но и муниципальные районы. Правом подачи заявок обладают городские и сельские поселения исходя из прежнего объема – до 4 заявок от каждого муниципального образования, а также муниципальные районы могут подать на конкурс до 2-х заявок (1-до 1,5 млн. рублей и 1-до 500 тыс. руб.) Прием заявок осуществлял организатор конкурсного отбора - Департамент социального развития Кировской области.

 

Поселения нашего района подали на участие в конкурсе 2012 года 14 заявок. По типологии проектов: 7 - это ремонты водопроводов; ремонт дорог - 4; ремонт сельского Дома культуры (с.Елгань)-1; строительство детских спортивных и игровых площадок - 2; строительство пешеходных дорожек - 1.

 

Муниципальный район выходит с 2 проектами: ремонт Дома культуры в д.Малый Полом и обустройство районного спортивно-развлекательного Парка отдыха в пгт Уни.

 

Всего по области в этом году Департаментом социального развития для участия в конкурсном отборе зарегистрировано 373 заявки от поселений (в 2011 году было 273) и 33 заявки – от районов области. Это значит, что конкурсный отбор в этом году будет жестче, о его результатах мы узнаем уже совсем скоро - 15 февраля.


читать далее...


Обстановка с пожарами в 2011 году

7.02.2012

За 12 месяцев 2011 года на территории Унинского района зарегистрировано 15 техногенных пожаров (АППГ – 18 пожаров) с общим материальным ущербом 221162 руб. (АППГ – 617 934 руб.91 коп..), в огне погибло 4 человека (АППГ-2), травмирован 1 человек (АППГ- 0).

Наибольшее количество пожаров произошло в жилом секторе - 13 (86 %), на объектах переработки леса – 1 (7 %), на объектах торговли -1 (7 %).

В 2011 году пожары произошли в таких населённых пунктах, как п. Уни - 7, с. Порез -3, д. Б.Дуброва -3, д. Севастьяновцы и с. Елгань – 1.


читать далее...


О состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

6.02.2012

 

Наименование
Скачать
Доклад об организации и итогах подготовки населения в области гражданской защиты Унинского района за 2019 год.

Доклад об организации и итогах подготовки населения в области гражданской защиты Унинского района за 2015 год.

Доклад об организации и итогах подготовки населения в области гражданской защиты Унинского района за 2014 год.

Доклад об организации и итогах подготовки населения в области гражданской защиты Унинского района за 2013 год

Доклад об организации и итогах подготовки населения в области гражданской защиты Унинского района за 2012 год

Доклад об организации и итогах подготовки населения в области гражданской защиты Унинского района  за 2011 год

читать далее...


Порядок обжалования муниципальных правовых актов Унинского района Кировской области

6.02.2012

Право обжаловать решения и действия (или бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления закреплено в ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации.
Статья 48 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 131-ФЗ) определяет перечень субъектов, которые вправе отменить или приостановить действие муниципальных правовых актов. К ним относятся:


1) органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления, принявшие (издавшие) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта.
Статья 33 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого гражданина обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Праву граждан на личное обращение, направление индивидуальных и коллективных обращений соответствует обязанность органов и должностных лиц, которым они направлены, внимательно, в установленном порядке и в установленные сроки рассмотреть их и принять по ним законные и обоснованные решения.
Положения ст. 33 Конституции Российской Федерации конкретизируются в Федеральном законе от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение;


2) суд.
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке (ст.78 ФЗ № 131-ФЗ).
Порядок указанного обжалования регулируется нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 27.04.1993 № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».
В соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.
Заявления об оспаривании нормативных правовых актов подаются по подсудности установленной статьей 24 ГПК РФ в суд по первой инстанции в районный суд. В районный суд заявление подается по месту нахождения органа местного самоуправления или должностного лица, принявших нормативный правовой акт.
Заявление об оспаривании нормативного правового акта должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 131 ГПК РФ (требования к форме и содержанию искового заявления) и содержать дополнительно данные о наименовании органа местного самоуправления или должностного лица, принявших оспариваемый нормативный правовой акт, о его наименовании и дате принятия; указание, какие права и свободы гражданина или неопределенного круга лиц нарушаются этим актом или его частью.
К заявлению об оспаривании нормативного правового акта приобщается копия оспариваемого нормативного правового акта или его части с указанием, каким средством массовой информации и когда опубликован этот акт. Подача заявления об оспаривании нормативного правового акта в суд не приостанавливает действие оспариваемого нормативного правового акта.
Заявление об оспаривании нормативного правового акта рассматривается судом в течение одного месяца
При этом, необходимо иметь в виду, что отказ лица, обратившегося в суд, от своего требования не влечет за собой прекращение производства по делу.
По результатам рассмотрения заявления суд выносит решение:

- признав, что оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, принимает решение об отказе в удовлетворении соответствующего заявления;
- установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит федеральному закону либо другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, суд признает нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.
Решение суда о признании нормативного правового акта или его части недействующими вступает в законную силу по истечении срока на кассационное обжалование (в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме), если они не были обжалованы и влечет за собой утрату силы этого нормативного правового акта или его части, а также других нормативных правовых актов, основанных на признанном недействующим нормативном правовом акте или воспроизводящих его содержание. Такое решение суда или сообщение о решении после вступления его в законную силу публикуется в печатном издании, в котором был официально опубликован нормативный правовой акт. В случае, если данное печатное издание прекратило свою деятельность, такое решение или сообщение публикуется в другом печатном издании, в котором публикуются нормативные правовые акты соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица.
В случае подачи кассационной жалобы решение суда, если оно не отменено, вступает в законную силу после рассмотрения судом кассационной инстанции.
Также дела об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, указанным в разделе II Арбитражного процессуального кодекса РФ и порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом РФ. Дела об оспаривании нормативных правовых актов рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции арбитражных судов.
Дело об оспаривании нормативного правового акта рассматривается коллегиальным составом судей в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления заявления в суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу.
Арбитражный суд извещает о времени и месте судебного заседания заявителя, орган, принявший оспариваемый нормативный правовой акт, а также иных заинтересованных лиц. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.
Отказ заинтересованного лица, обратившегося в арбитражный суд с заявлением об оспаривании нормативного правового акта, от своего требования, признание требования органом или лицом, которые приняли оспариваемый акт, не препятствуют рассмотрению арбитражным судом дела по существу.
По результатам рассмотрения дела об оспаривании нормативного правового акта арбитражный суд принимает одно из решений:
- о признании оспариваемого акта или отдельных его положений соответствующими иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу;
- признании оспариваемого нормативного правового акта или отдельных его положений не соответствующими иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующими полностью или в части.
Решение арбитражного суда по делу об оспаривании нормативного правового акта вступает в законную силу немедленно после его принятия.
Нормативный правовой акт или отдельные его положения, признанные арбитражным судом недействующими, не подлежат применению с момента вступления в законную силу решения суда и должны быть приведены органом или лицом, принявшими оспариваемый акт, в соответствие с законом или иным нормативным правовым актом, имеющими большую юридическую силу.
Решение арбитражного суда по делу об оспаривании нормативного правового акта, за исключением решения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течение месяца со дня вступления в законную силу.
Вступившее в законную силу решение арбитражного суда по делу об оспаривании нормативного правового акта направляется арбитражным судом в официальные издания органов местного самоуправления, иных органов, в которых был опубликован оспариваемый акт, и подлежит незамедлительному опубликованию указанными изданиями. Кроме того, решение арбитражного суда по делу об оспаривании нормативного правового акта публикуется в «Вестнике Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации» и при необходимости в иных изданиях.
Порядок обжалования ненормативных правовых актов закреплен в Законе РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан", Гражданском процессуальном кодексе РФ и Арбитражном процессуальном кодексе РФ.
Предметом обжалования в суде могут быть муниципальные правовые акты ненормативного характера, нарушающие права и свободы гражданина.
Муниципальные правовые акты ненормативного характера могут быть обжалованы в суд, в том числе если в результате их принятия:
- нарушены права и свободы гражданина;
- созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод;
- на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.
Гражданин вправе обратиться с жалобой на принятый муниципальный правовой акт ненормативного характера, нарушающий его права и свободы, либо непосредственно в суд, либо к вышестоящему в порядке подчиненности органу местного самоуправления, должностному лицу.
Для обращения в суд с жалобой устанавливаются следующие сроки:
- 3 месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав;
- 1 месяц со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе вышестоящего органа, объединения, должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее письменный ответ.
Жалоба может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа местного самоуправления или должностного лица.
Жалоба рассматривается судом по правилам гражданского судопроизводства.
Жалоба рассматривается судом в течение 10 дней с участием гражданина, руководителя или представителя органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего.
Неявка в судебное заседание кого-либо из указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению жалобы.
На органы местного самоуправления возлагается процессуальная обязанность документально доказать законность обжалуемого муниципального акта ненормативного характера; гражданин освобождается от обязанности доказывать незаконность, но обязан доказать факт нарушения своих прав и свобод.
По результатам рассмотрения жалобы суд выносит решение:
- установив обоснованность жалобы, суд признает обжалуемый муниципальный правовой акт ненормативного характера незаконным, обязывает удовлетворить требование гражданина, отменяет примененные к нему меры ответственности либо иным путем восстанавливает его нарушенные права и свободы.
- установив обоснованность жалобы, суд определяет ответственность органа местного самоуправления или должностного лица за принятие муниципального правового акта ненормативного характера, приведшие к нарушению прав и свобод гражданина.
Если обжалуемый муниципальный правовой акт ненормативного характера суд признает законным, не нарушающим прав и свобод гражданина, он отказывает в удовлетворении жалобы.
Решение суда, вступившее в законную силу, обязательно для всех органов местного самоуправления, должностных лиц и граждан, а также подлежит исполнению на всей территории Российской Федерации.
Решение суда направляется соответствующему органу или должностному лицу, а также гражданину не позднее 10 дней после вступления решения в законную силу.
Об исполнении решения должно быть сообщено суду и гражданину не позднее чем в месячный срок со дня получения решения суда. В случае неисполнения решения суд принимает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Убытки, а также моральный вред, нанесенные гражданину признанным незаконным муниципальным правовым актом ненормативного характера, а также представлением искаженной информации, возмещаются в порядке искового производства.
Некоторые муниципальные правовые акты ненормативного характера, органов и должностных лиц местного самоуправления обжалуются в порядке не гражданского, а арбитражного судопроизводства. В соответствии со ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе:
Об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, должностных лиц
Дела об оспаривании муниципальных правовых актов ненормативного характера затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ.
Производство по данным делам возбуждается на основании заявлений заинтересованных лиц, обратившихся с требованием о признании такого акта недействующим.
Дела об оспаривании нормативных правовых актов рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции арбитражных судов.

3) уполномоченные органы государственной власти - в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Федерации обязаны осуществлять контроль исполнения органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий
ФЗ № 131-ФЗ допускает возможность выдачи органами государственной власти обязательных предписаний по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления при реализации отдельных государственных полномочий.
Обжалование указанных предписаний осуществляется в порядке, предусмотренном главой 25 Гражданского процессуального кодекса.

читать далее...


Проекты НПА

6.02.2012

 

Наименование Скачать




 


читать далее...